Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

23 августа 2016 года                                       п. Октябрьское, ХМАО-Югры

Мировой судья судебного участка N 1 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Рябцева В.Н., при секретаре Бутусовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района, действующего в интересах Попеско Ю.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе ХМАО - Югры о взыскании стоимости проезда к месту отдыха по и обратно,
                                                  У с т а н о в и л:

Попеско Ю.М., являясь пенсионером по старости, в мае 2016 года находился на отдыхе в *. По приезду из отпуска, Попеско Ю.М. обратился в Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» с просьбой о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». На заявление Попеско Ю.М., ответчик ответил отказом, обосновав свои действия тем, что Попеско Ю.М. свой отдых осуществлял за пределами Российской Федерации. Считая данный отказ незаконным, Попеско Ю.М. обратился с просьбой о защите своих интересов в суде в прокуратуру Октябрьского района. Прокурор Октябрьского района, после проведения проверки по заявлению Попеско Ю.М., пришел к выводу, что данные требования законны, поскольку пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и на территории Российской Федерации и обратно в том случае, если отдых организовывается пенсионерами самостоятельно. При этом граждане вне зависимости от места использования отпуска в пределах Российской Федерации или за её пределами, имеют равные права на получение полной компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах Российской Федерации. В связи с чем, прокурор Октябрьского района просит взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в пользу Попеско Ю.М. денежные средства в размере 34478,16 рубля, израсходованные на оплату стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно, а также просит возложить на ответчика расходы по оплате государственной пошлины. 
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Представитель истца помощник прокурора Караева В.О. в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивает, просит суд взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в пользу истца Попеско Ю.М. расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации в размере 34478,16 руб.
Представитель Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, относительно заявленных исковых требований представил суду свои возражения. 
Заслушав помощник прокурора Караеву В.О., исследовав письменные материалы дела, суд, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I
«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утверждены постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. N 176 (далее по тексту – Правила).
Согласно нормам, установленным пунктами 3 и 9 настоящих Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
Отсутствие в вышеуказанных правилах прямого указания о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых за пределами Российской Федерации, не может рассматриваться, как запрет на получение ими такой компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации. 
Исключение такой возможности не согласуется со смыслом статьи 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I
«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и вопреки нормам ч. 1 и ч. 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации при реализации мер государственной поддержки ставит часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе и места своего отдыха, в том числе и за пределами Российской Федерации. 
Пунктом 10 Правил установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, автомобильным транспортом – в автобусе общего типа, а при отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Попеско Ю.М. является неработающим пенсионером по старости и постоянно проживает в Ханты-Мансийском автономном округе – Югра.
Факт проезда Попеско Ю.М. к месту проведения отдыха и обратно подтверждается проездными документами, стоимость которых составила по маршрутам: 
* авиаперелет воздушным транспортом экономического класса, без учета сборов – 14500 руб. 
* авиаперелет воздушным транспортом экономического класса, без учета сборов – 14500 руб.
* авиаперелет воздушным транспортом экономическим классом, без учета сборов составил – 8400 руб., что подтверждается копией маршрутной квитанцией электронного билета и посадочным талоном;
* авиаперелет воздушным транспортом экономическим классом, без учета сборов составил – 5400 руб., что подтверждается копией маршрутной квитанцией электронного билета и посадочным талоном 
Для определения реально понесенных расходов истца, суд принимает «Значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов».
Так, согласно данных «Значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов», общая ортодромия полета * 5863 км., ортодромия по Российской Федерации составляет 490  км., отношение ортодромии по Российской Федерации к общей площади ортодромии в процентном выражении составляет 43,32 %, следовательно, размер затраченных Попеско Ю.М. средств для авиаперелета по территории Российской Федерации, исходя из представленных проездных документов в сумме 13800 руб. составляет 5978,16 руб. (13800х43,32%).
Таким образом, стоимость проезда Попеско Ю.М. к месту проведения отдыха и обратно (до границы Российской Федерации и от границы Российской Федерации) согласно, предоставленным проездным документам, составила 34478,16 рублей. 
           В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ необходимо взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1234,34 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, мировой судья
Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Октябрьского района, действующего в интересах Попеско Ю.М. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» о взыскании компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно, удовлетворить.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в пользу Попеско Ю.М. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно в размере 34478,16 руб. (тридцать четыре тысячи четыреста семьдесят восемь рублей 16 копеек).
Взыскать с Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1234,34 руб. (одну тысячу двести тридцать четыре рубля 34 копейки).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы мировому судье.

              Мировой судья                                                                   В.Н. Рябцева

На момент опубликования, решение в законную силу не вступило.